Emmanuel Macron reçoit des avertissements concernant le congé de naissance

Le président souhaite instaurer un congé de naissance qui serait à la fois plus court et mieux rémunéré que le congé parental actuel, dans le but de stimuler la natalité. Cependant, les syndicalistes et les associations demandent que ce congé ne laisse pas les parents sans soutien après la première année de vie de leur enfant.

Par Solenn Poullennec

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Les annonces ont été bien accueillies, mais elles ont également suscité des inquiétudes. Après qu'Emmanuel Macron a confié à Gabriel Attal la tâche de mettre en place un nouveau congé parental plus court mais mieux rémunéré, certaines organisations soulignent l'importance de fournir des solutions d'accompagnement aux parents jusqu'à ce que leur enfant entre à l'école, voire de maintenir le congé existant en complément.

Dans le but de stimuler la croissance de la population française qui est actuellement en baisse, le président Emmanuel Macron a annoncé lors de sa conférence de presse que le nouveau congé de naissance permettra aux deux parents de passer six mois auprès de leur enfant, s'ils le désirent. Ce congé sera plus court que le congé parental actuel, mais il sera mieux rémunéré.

Baisse de popularité du congé parental actuel

Le congé parental actuel, qui est réservé aux parents ayant des enfants de moins de trois ans et qui est différent du congé maternité ou paternité, peut durer jusqu'à trois ans s'il est partagé entre les deux parents. Les parents qui arrêtent complètement de travailler pendant ce congé reçoivent une indemnisation d'environ 430 euros par mois.

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L'idée de modifier ce congé n'est pas nouvelle. Plusieurs rapports ont indiqué que, en raison d'une indemnisation insuffisante, ce congé est actuellement moins populaire. Seulement 220 000 personnes en ont bénéficié en 2022, principalement des femmes. Afin d'encourager davantage de parents, en particulier les pères, à prendre ce congé, le gouvernement d'Elisabeth Borne s'était déjà engagé l'été dernier à étudier la possibilité d'un congé mieux rémunéré et plus court, en collaboration avec les partenaires sociaux.

Dans le cadre des mesures visant à soutenir les parents, le gouvernement envisageait de compenser une partie du salaire des parents pendant une période de quatre mois. Le montant de cette indemnisation devrait correspondre à environ 50% du salaire, avec un plafond d'environ 2 000 euros. Aurore Bergé, ministre responsable de ce dossier, n'excluait pas la possibilité de maintenir le congé parental existant en complément de cette mesure. Aucun plan définitif n'avait encore été présenté aux partenaires sociaux.

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Selon Emmanuel Macron, le nouveau congé de naissance remplacera le congé parental actuel, car il estime que ce dernier éloigne de nombreuses femmes du marché du travail. Bien que l'idée de mieux rémunérer les parents qui prennent du temps pour s'occuper de leur enfant soit largement applaudie, certaines organisations s'inquiètent de la possible disparition du congé actuel.

« En supprimant ce congé, il y a un risque réel que les personnes se retrouvent sans emploi », met en garde Jocelyne Cabanal de la CFDT, soulignant les difficultés souvent rencontrées pour trouver une solution de garde pour un tout jeune enfant. « Le congé parental permet de retrouver un emploi. Si les personnes sont contraintes de démissionner pour résoudre leurs problèmes de garde, elles ne seront pas présentes sur le marché du travail à la fin », avertit la syndicaliste.

Il est également important pour l'Union nationale des associations familiales (Unaf) d'être vigilant dans les situations familiales particulières. L'Unaf a participé aux discussions avec les partenaires sociaux à l'automne et elle souligne que de nombreux bénéficiaires du congé actuel travaillent à temps partiel. L'association conteste donc l'idée selon laquelle ce congé éloignerait les gens de l'emploi.

L'Unaf se montre très favorable à une amélioration de l'indemnisation des parents en congé et considère donc que l'annonce de la création d'un congé de naissance est une excellente nouvelle. Cependant, Guillemette Leneveu, directrice générale de l'Union, souligne qu'il est nécessaire de prévoir une indemnisation pour permettre aux parents qui ne peuvent pas reprendre leur activité à temps plein ou qui ont une situation familiale particulière de pouvoir garder leur enfant au-delà d'un an. Elle insiste également sur l'importance de développer davantage de solutions de garde.

Si l'on envisage sérieusement de diminuer la durée du congé parental, il est impératif de mettre en place une véritable politique en faveur de la petite enfance, car il existe un problème de manque de places en crèches. De plus, tout le monde ne peut pas se permettre de payer une assistante maternelle. C'est pourquoi Myriam Lebkiri de la CGT insiste sur la nécessité de laisser aux familles la liberté de choisir de garder leurs enfants jusqu'à l'âge de trois ans.

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