Michel Barnier montre une sensibilité aux problèmes climatiques et est sous pression pour agir en faveur de la transition écologique. Bien qu'il n'ait pas beaucoup parlé du sujet récemment, il a mentionné la "dette écologique" lors de sa prise de fonction avec Gabriel Attal. Il a montré par le passé qu'il était attentif aux questions environnementales. Le budget de 2025 sera un test important pour voir ses actions en faveur de l'écologie.
Écrit par Anne FEITZ
Quelle sera l'approche de Michel Barnier en matière de transition écologique ? Sa nomination a été critiquée par les écologistes, qui la considèrent comme un manque de démocratie, selon Marine Tondelier, secrétaire nationale. Cependant, son passage aux ministères de l'Environnement il y a trente ans (de 1993 à 1995) et de l'Agriculture plus récemment (de 2007 à 2009) n'a pas laissé que des mauvais souvenirs aux défenseurs de l'environnement.
L'avocat spécialisé Arnaud Gossement a souligné l'importance de la loi du 2 février sur la protection de l'environnement, qui a introduit des principes généraux, dont le principe de précaution, favorisant l'avancée du droit de l'environnement. Selon lui, il fallait être convaincu de l'importance écologique et européen pour défendre ces principes. Il est également à l'origine de la création de la Commission nationale du débat public (CNDP) et du principe du "pollueur-payeur".
L'ONG Génération futures a souligné que Michel avait su rester ferme face aux pressions en tant que ministre de l'Agriculture, en particulier en ce qui concerne les pesticides, et qu'il avait été le premier à ouvrir le ministère aux associations. Pendant la campagne des primaires LR en 2021, il avait mis l'accent sur l'écologie, malgré les moqueries de certains membres de son parti qui le surnommaient "Michel, c'est cui-cui les petits oiseaux", comme l'a rapporté le journal "Le Monde".
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Il y a encore des incertitudes concernant les opinions actuelles du Premier ministre. Anne Bringault du réseau Action Climat s'inquiète du fait qu'il a peu parlé récemment de la transition écologique, à part pour critiquer l'éolien. Cependant, lors de la passation de pouvoirs avec Gabriel Attal jeudi, le nouveau Premier ministre a affirmé que la population attend de lui qu'il soit honnête sur la dette financière et la dette écologique.
Avec la responsabilité de la planification écologique maintenant au sein du gouvernement, Michel Barnier aura beaucoup de travail devant lui. Le secrétariat général de la Planification écologique (SGPE) a déjà commencé un énorme travail en 2022, lorsque Emmanuel Macron déclarait que son mandat serait centré sur l'écologie.
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Le SGPE a élaboré des plans pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et atteindre la neutralité carbone en 2050. Ces plans incluent des stratégies pour la biodiversité et l'adaptation de la France au réchauffement climatique. L'objectif est de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 55 % entre 1990 et 2030, conformément aux directives européennes.
La transition politique a été interrompue de manière abrupte avec la dissolution. Benoît Leguet, directeur de l'Institut de l'économie pour le climat (I4CE), se demande si Michel Barnier se sentira engagé par les travaux réalisés. Selon lui, ces travaux réalisés par les services de l'Etat ne sont pas vraiment partisans et il serait regrettable de les abandonner.
Le travail du SGPE est principalement axé sur des aspects techniques, mais il ne sera réellement utile que s'il bénéficie d'un soutien politique. Il est important de déterminer quel rôle le nucléaire et les énergies renouvelables joueront à l'avenir. Il faudra également mettre en place des mesures incitatives pour encourager la rénovation énergétique des bâtiments, la transition vers des véhicules plus écologiques et la réduction des émissions de carbone dans l'industrie. Il est crucial que le nouveau gouvernement prenne rapidement des décisions sur ces questions.
Selon Sébastien Treyer, directeur de l'Iddri, la crise climatique et environnementale est toujours présente et ne s'est pas dissipée.
À partir du budget de l'année 2025, on remarque un changement de posture. Alors qu'Elisabeth Borne avait fait preuve d'une certaine détermination en débloquant 7 milliards d'euros de crédits supplémentaires pour la transition écologique dans le budget 2024, Gabriel Attal adopte quant à lui une attitude plus prudente.
Les fonds ont été réduits de plus de 2 milliards d'euros lors du premier plan d'économies budgétaires annoncé en février (de 10 milliards). La lettre plafond récemment envoyée au ministère de la Transition écologique, concernant le budget 2025 "réversible", prévoit de nouvelles coupes budgétaires significatives. Anne Bringault exprime de fortes inquiétudes à ce sujet.
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Le directeur de l'Iddri, Sébastien Treyer, souligne que la crise climatique et environnementale est toujours présente. Il est urgent de prendre des mesures pour annuler les baisses de crédits du Fonds vert et de l'Ademe telles qu'indiquées dans les récents documents budgétaires.
La suite des actions à venir sera également cruciale. Divers documents essentiels, qui sont prêts depuis l'automne pour définir les orientations à suivre, sont en attente de publication : la programmation pluriannuelle de l'énergie (PPE), la stratégie nationale bas carbone (SNBC), le plan national d'adaptation au changement climatique (PNACC), etc.
Les financements sur plusieurs années sont nécessaires pour les acteurs économiques, qu'ils travaillent dans les énergies renouvelables ou nucléaires, afin de pouvoir investir et embaucher rapidement. Cela est également crucial pour les particuliers qui doivent contracter des prêts pour rénover leur logement, selon Géraud Guibert, qui est le président de la Fabrique écologique.
En fin de compte, la question des ressources financières à long terme se pose derrière les trajectoires. Benoît Leguet souligne l'importance de la stratégie pluriannuelle de financement pour la transition, élaborée par le Trésor et le SGPE. En mai 2023, le rapport Pisani-Mahfouz estimait que la transition nécessiterait entre 25 et 34 milliards d'euros de dépenses publiques supplémentaires par an d'ici 2030, soit un total de 66 milliards d'euros par an.
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