Le secteur agricole est en retard dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre, selon le rapport publié aujourd'hui par le Haut Conseil pour le climat. Les aides accordées aux agriculteurs sont mal planifiées et ne sont pas suffisamment coordonnées avec les autres industries de l'alimentation, d'après cette instance.

Marie Bellan a écrit

C'est une occasion opportune. Le Haut Conseil pour le climat dévoile aujourd'hui un rapport sur l'agriculture et l'alimentation, et le gouvernement y prêtera une grande attention. En effet, le gouvernement souhaite renforcer un projet de loi qui était initialement prévu d'être présenté cette semaine en Conseil des ministres.

Le constat du Haut Conseil est clair sur deux aspects : le secteur agricole, ainsi que le secteur alimentaire dans son ensemble, ne parvient pas à réduire suffisamment ses émissions de gaz à effet de serre conformément à son objectif, et les politiques publiques destinées à accompagner les agriculteurs dans leur transition climatique ne sont pas adéquates. Cependant, il est tout à fait possible pour le monde agricole de s'adapter aux nouveaux défis climatiques, comme le suggère le rapport qui regorge de recommandations.

La réduction des émissions se fait de manière trop lente

Les gaz à effet de serre émis par l'ensemble du système alimentaire (agriculture, transformation, transport, consommation) contribuent à hauteur de 22% à l'empreinte carbone de la France. Les objectifs de réduction sont très ambitieux, avec une diminution de 50% prévue d'ici 2050.

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En France en 2021, les émissions provenant exclusivement du secteur agricole ont représenté 18% du total. Ces émissions sont principalement composées de méthane et de protoxyde d'azote, qui ont un impact plus fort sur le réchauffement climatique que le CO2.

Selon le rapport du Haut Conseil pour le climat, la France est le pays de l'Union européenne qui produit le plus d'émissions agricoles. Bien que les émissions du secteur aient diminué de 13% entre 1990 et 2021, le rythme de cette diminution est encore trop lent. De plus, cette baisse, particulièrement dans le secteur de l'élevage, est davantage due aux difficultés économiques du secteur qu'à une véritable volonté de changer les techniques d'élevage ou les habitudes de consommation.

Afin d'atteindre les objectifs établis, le Haut Conseil propose de réduire notre consommation de protéines animales d'au moins 30% d'ici 2050 et de diminuer de 40% à 100% l'utilisation d'azote minéral dans l'agriculture. Cela permettrait d'améliorer les rendements agricoles.

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Il est paradoxal de constater que malgré les conséquences négatives du changement climatique sur les agriculteurs, les émissions du secteur agricole peinent à diminuer. En effet, les agriculteurs subissent les effets néfastes tels que la diminution des ressources en eau douce, les épisodes répétés de sécheresse et les inondations qui affectent grandement les rendements. En 2022, la sécheresse a entraîné une diminution de 10,5% des récoltes céréalières par rapport à l'année précédente, et les récoltes de maïs grains ont particulièrement chuté de près de 30% sur cette période.

Il est important de prendre en compte le chiffre suivant : "Si toutes les exploitations agricoles de métropole étaient assurées, le seuil de 2,6 milliards de dommages liés à la sécheresse serait dépassé en moyenne tous les dix ans", indique le rapport.

Selon Marion Guillou du Haut Conseil pour le climat, la plupart des agriculteurs sont conscients de l'importance de prendre en compte les questions environnementales. De plus, des formations en agro-écologie sont de plus en plus accessibles, ce qui permet d'acquérir les compétences nécessaires.

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Il est possible de résoudre ce problème en utilisant des plantes qui sont plus résistantes aux températures élevées, en diversifiant les cultures et en revenant à un élevage en prairies. Cependant, la mise en place de ces solutions nécessite un accompagnement et des financements.

Selon Sophie Dubuisson-Quellier, qui a participé à la rédaction du rapport du Haut Conseil pour le climat, ce dont nous avons vraiment besoin, ce sont des politiques qui protègent à la fois les agriculteurs et tous les acteurs impliqués dans ce secteur. Bien qu'il y ait probablement trop de normes environnementales, il est essentiel d'adopter des politiques transversales afin de réduire la complexité réglementaire.

Les politiques inappropriées

Le rapport met en évidence les dangers d'une mauvaise adaptation si les agriculteurs ne reçoivent pas de bons conseils, tels que la mise en place d'une irrigation excessive dans des régions où les ressources en eau sont destinées à diminuer.

Informations complémentaires:

Le gouvernement s'engage à intensifier ses efforts en matière d'approvisionnement en eau pour soutenir les agriculteurs.

Selon le rapport, le Plan stratégique national de la France ne répond pas aux besoins des agriculteurs et des éleveurs en termes de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Corinne Le Quéré, présidente du Haut Conseil, confirme que les politiques agricoles ne soutiennent pas suffisamment les politiques climatiques. La Politique Agricole Commune (PAC), en particulier, n'est pas adaptée pour aider les agriculteurs à s'adapter aux changements climatiques, mais plutôt à maintenir le statu quo.

En résumé, bien que le secteur agricole reçoive d'importantes subventions, ces aides ne sont pas assez incitatives voire découragent les agriculteurs à modifier leurs méthodes de culture.

Autre lecture:

Bilan des émissions de CO2 en France, par secteur.

Agriculture : les cinq questions clés sur la nouvelle Politique Agricole Commune (P

Marie Bellan

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