Gabriel Attal s'engage à faire tout son possible pour trouver des logements, même s'il ne compte pas apporter de nouvelles idées. Le Premier ministre a promis d'accélérer la production de logements dans 22 régions sélectionnées, de densifier de manière modérée les zones pavillonnaires et de transformer des bureaux en logements afin de lutter contre la crise du logement.

Par Elsa Dicharry

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Gabriel Attal met l'accent sur le problème du logement, l'une des "urgences" auxquelles le gouvernement doit se consacrer selon lui. Il affirme que le gouvernement se battra avec détermination pour trouver des logements pour les Français, jusqu'au dernier centimètre carré. Il a réaffirmé cette volonté lors d'une visite à Villejuif, en compagnie du ministre de la Transition écologique, Christophe Béchu, et du ministre délégué au Logement, Guillaume Kasbarian.

Le chef du gouvernement a confirmé une décision prise précédemment en octobre par l'administration précédente: la sélection de "zones engagées pour le logement" – il y en aura 22 – où plus de 30 000 logements seront construits dans les trois prochaines années.

Les régions qui sont en train de se réindustrialiser ou qui sont des destinations touristiques recevront une aide financière de l'État si nécessaire, selon les informations provenant de Matignon. Il est rappelé que l'objectif est de s'inspirer du modèle du Village Olympique en Seine-Saint-Denis afin de réduire les délais et simplifier les procédures. Le montant exact de cette aide n'est pas encore connu, mais le gouvernement parle de plusieurs dizaines de millions d'euros.

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Enfin, la liste des 22 territoires a été rendue publique. On peut y retrouver, comme prévu, des endroits qui ont des plans de revitalisation industrielle tels que Dunkerque, ainsi que les communes de l'agglomération de Dieppe qui sont destinées à accueillir le réacteur nucléaire EPR de Penly.

Il y a des villes populaires comme Toulouse, Bordeaux ou Marseille qui sont devenues de plus en plus attractives ces dernières années. Il y a aussi des régions très touristiques, comme le Pays basque, qui ont un grand besoin de logements. Enfin, il y a des zones situées près des futures gares du métro Grand Paris Express, en Ile-de-France, comme Villejuif.

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Cependant, il y a déjà eu des critiques concernant la construction de ces 10 000 logements supplémentaires chaque année. Bien que seulement 287 000 logements aient été construits l'année dernière, le besoin est difficile à évaluer, mais les promoteurs estiment qu'il est de 449 000 par an et les bailleurs sociaux estiment qu'il est de 518 000.

Selon les responsables à Matignon, cette mesure ne représente qu'une des nombreuses actions que le gouvernement compte mettre en place pour lancer son plan de relance économique. Gabriel Attal a même affirmé que le gouvernement était prêt à remettre en question certaines idées préconçues, comme celle de la densification.

Cependant, le Premier ministre a déclaré qu'il ne soutenait pas une densification brutale, mais plutôt une densification en douceur. Cela pourrait être réalisé grâce à la construction de nouveaux étages sur des immeubles existants, à la transformation des zones résidentielles en zones plus denses, à la conversion des bureaux en logements ou à l'utilisation de méthodes de construction hors site. Bien que ces solutions aient déjà été largement étudiées, leur mise en œuvre n'est pas si simple.

Problème de réception

Gabriel Attal a exprimé son souhait de construire des bâtiments en hauteur dans toutes les grandes villes de France. Il a demandé aux organismes de logement social et aux autorités locales d'identifier des bâtiments à rénover, à l'instar de ce qui a été fait à Nice, où 5 000 immeubles ont été recensés et où 7 750 logements doivent être créés. Cependant, ce genre d'opérations est souvent mal perçu par les habitants et le Premier ministre ne précise pas comment il compte gérer ce problème de réception.

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En ce qui concerne la conversion de bureaux en logements, il est évident que les opportunités sont nombreuses. Le gouvernement rappelle qu'en Ile-de-France seulement, il y a près de 4,8 millions de mètres carrés de bureaux disponibles immédiatement, dont une partie restera inoccupée.

Dans le but de surmonter certains obstacles réglementaires liés à ce genre d'opérations, l'exécutif appuie une proposition de loi du centre, qui a déjà été approuvée en première lecture à l'Assemblée nationale. Cependant, ces changements demeurent extrêmement compliqués et onéreux.

En ce qui concerne l'augmentation de la densité des zones résidentielles, cela rencontre également des obstacles financiers et techniques, ainsi que parfois des réticences psychologiques de la part des propriétaires. Par exemple, pour diviser une maison en deux logements, il est nécessaire de séparer les systèmes d'eau et d'électricité, ainsi que de créer un espace de stationnement supplémentaire.

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Selon les informations provenant de Matignon, il est possible que des normes doivent être révisées et qu'un soutien soit envisagé pour les propriétaires. Le gouvernement estime qu'il pourrait y avoir jusqu'à 160 000 logements créés si seulement 1 % des propriétaires décident de se lancer dans ce projet. Pour tester cette idée, un projet pilote sera réalisé en Ile-de-France avec Grand Paris Aménagement.

La méthode de construction hors site a été explorée par les promoteurs et les entreprises de construction ces dernières années. Elle permet de produire plus rapidement, à moindre coût et avec moins de nuisances pour les riverains. Cependant, son aspect économique est difficile à équilibrer. Cela a été démontré par la faillite de Geoxia, le constructeur des Maisons Phénix, en 2022. Geoxia s'appuyait fortement sur la préfabrication en usines. C'est pourquoi les acteurs de ce secteur avancent prudemment sur ce sujet.

Une expérience est en cours en Ile-de-France pour tester la densification pavillonnaire. Grand Paris Aménagement est en charge de cette initiative qui a été prévue depuis plusieurs mois.

Le but est de soutenir les communautés locales et les propriétaires dans la concrétisation de "projets de vie", tels que la construction d'un logement supplémentaire pour accueillir un parent âgé, un étudiant ou pour permettre à une famille à faible revenu d'avoir une source de revenus supplémentaire.

Dans le but de simplifier la construction, il est envisagé que les maires aient la possibilité de déroger à leur plan local d'urbanisme (PLU), mais de manière à ce que cela reste « acceptable et maîtrisé ».

Au printemps, Grand Paris Aménagement commencera son projet d'expérimentation. Ils ont choisi de travailler dans 3 à 4 communes, à la fois dans la petite et la grande couronne de la région Île-de-France, qui compte environ 400 000 maisons individuelles. Deux des communes mentionnées sont Villebon-sur-Yvette (91) et Houilles (78).

Grand Paris Aménagement a récemment soumis au chef du gouvernement une approche méthodologique développée en collaboration avec l'Atelier parisien d'urbanisme, l'étude notariale Cheuvreux et le cabinet d'urbanisme Iudo.

C.P. (Code Postal

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