Emmanuel Macron a proposé mercredi soir devant les maires de revoir la dotation globale de fonctionnement, qu'il considère comme essentielle pour créer un système plus équitable et plus prévisible. Il s'est également engagé à réaliser une décentralisation véritable et audacieuse.

Par Laurent Thévenin

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Même s'il ne sera pas présent cette année au Congrès des maires qui prend fin ce jeudi à Paris, Emmanuel Macron n'a pas oublié les élus locaux. Lors de sa réception annuelle à l'Elysée mercredi soir, à laquelle ont été conviés environ un millier de maires, le président de la République leur a fait une promesse inattendue en ce qui concerne leurs finances.

Il a déclaré qu'il souhaitait que le Comité des finances locales soit chargé de réviser la dotation globale de fonctionnement (DGF). Il a suscité des applaudissements et des discussions animées dans la salle. La DGF est un enjeu majeur pour les communes, car elle représente une ressource cruciale pour elles. Il a affirmé qu'il était essentiel de mettre en place un système plus transparent, plus équitable et plus prévisible.

La décentralisation

Cette ouverture intervient alors qu'André Laignel, président du CLF et maire socialiste d'Issoudun, ne cesse de critiquer la situation financière difficile des collectivités locales. Le président de la République a rappelé que les dotations au niveau national n'avaient pas été réduites depuis qu'il était en fonction, contrairement à ses prédécesseurs qui les avaient diminuées lors de crises moins graves. Cependant, il a admis que les dotations avaient diminué pour de nombreuses collectivités locales.

Le président de la République a également tracé la voie d'une décentralisation effective et audacieuse, après avoir confié une mission sur ce sujet au député Eric Woerth (Renaissance) de l'Oise. Il a déclaré que notre système de décentralisation a dilué les responsabilités et personne ne sait vraiment qui fait quoi, décrivant ainsi un système désorganisé. Selon lui, le partage des compétences ne fonctionne pas. Il a donc souligné la nécessité de clarifier les compétences et d'assumer les responsabilités avec des financements adéquats, c'est-à-dire des financements qui ont une bonne dynamique. Il avait déjà fait de la décentralisation de la politique du logement la première priorité à mener.

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En parallèle, il est essentiel de donner plus d'importance à la décentralisation et à la possibilité de déroger aux lois, a souligné le Président. Cette réforme exigera, selon lui, de perturber les habitudes de chacun et d'être audacieux en ce qui concerne la responsabilité pénale des responsables locaux, qu'ils soient élus ou fonctionnaires.

Une autre urgence a été soulignée : l'amélioration des conditions dans lesquelles les mandats locaux sont exercés. Le président a fait remarquer que le nombre de démissions de maires ne permettait pas de dire que les quinze dernières années avaient amélioré la situation. Des travaux sont en cours, notamment menés par le ministère chargé des Collectivités territoriales. Le président de la République souhaite s'attaquer aux questions de rémunération, de formation et de conciliation entre le mandat et la vie professionnelle et privée. Il a promis qu'un texte de loi serait présenté l'année prochaine. Cela donne matière à réflexion aux maires avant le discours de clôture du Congrès qui sera prononcé par la première Elisabeth Borne.

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